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征兵宣傳被譽為是年度征兵工作的第一仗。今年征兵時間由冬季調整到夏秋季後,雖然有利于征集更多高素質青年參軍入伍,但征兵宣傳的時間也更緊迫、任務更艱巨、要求也更高。面對這種情況,怎樣才能打好征兵工作的第一仗,使之發揮應有的“造勢”作用,湖北省軍區通過改進征兵宣傳方式方法來營造濃厚參軍氛圍的做法值得借鑒。
宣傳時機不能局限臨征一時,忽視持續動員
【鏡頭回放】 6月20日,湖北省軍區黨委會議室。面對去年征兵工作的一組數字,省軍區黨委一班人正在進行著熱烈的討論︰2012年,全省適齡男青年近220萬人,報名應征人數僅佔4%。去年,全省大學生畢業生網上報名18000余人,最後參加體檢的只有4780余人。為什麼應征人數比例偏低?大學生預征對象流失量大的原因是什麼?
【焦點分析】 省軍區黨委“一班人”分析認為,新形勢下,決定適齡青年應征入伍積極性的主導因素更多來自家庭和個人的利益驅動,而本應佔據主導因素的愛國熱忱和尚武精神相對減少。以往“一陣風”式的突擊性集中宣傳,已不適應形勢任務的發展。
【對策措施】 省軍區司令員張踐告訴記者︰“‘當兵熱’首先要‘宣傳熱’,今年湖北省軍區把高校作為征兵宣傳的主陣地之一,不僅把宣傳發動貫穿征兵全程,始終保持強勁的宣傳攻勢,還注重宣傳形式的創新。”
“國防軍事主題班會”“軍事體育運動會”“紅色歌曲演唱會”“軍事電影放映周”“軍營文化進校園”……記者在武漢大學、中國地質大學、華中師範大學等高校看到,雖然學校已經放假,但是圍繞新生開學後的軍訓活動以及下半年的國防教育活動安排卻已在緊鑼密鼓地部署著。
“高校預征工作長效機制的構建必須以深入扎實的高校國防教育為依托。”隨州市職業技術學院武裝部部長狄明勇告訴記者,“今後,學校將進一步增強教育的針對性和時效性,一年級學習軍事理論,二年級普及國防法、兵役法,三年級宣傳入伍預征政策,堅持分層次教育,推動大學生征兵工作可持續開展。”
不少高校武裝部還做出一些創新。例如,中南財經政法大學專門策劃一期暑期軍事實踐活動,讓學生在特色軍事活動中自覺接受革命傳統教育,把對國家的樸素情感轉化為對民族前途命運的無悔擔當。
宣傳內容不能只講惠利優撫,淡化責任義務
【鏡頭回放】 2011年4月,武漢市江岸區政府下發文件,對張某等3人拒服兵役實施行政處罰︰兩年內,國家機關、社會團體和企事業單位,不得對其實施招聘和錄用等。
【焦點分析】 依法征兵動真格,拒服兵役“打板子”。這起曾在當地乃至全國引起關注的事件雖已過去3年,但圍繞它展開延伸的話題仍在繼續。拒服兵役,反映出當前少數適齡青年國防觀念淡化、法律意識淡薄等問題,但同時也折射出征兵宣傳中的一些弊病。
隨州市曾都區人武部政工科科長裴作明對此深有感觸。他告訴記者,盡管每年征兵宣傳期間都有不少高學歷青年前來咨詢,但大多都是問部隊現在待遇如何,環境怎樣,現行安置政策是什麼,很少有人會留心或者咨詢宣傳冊上“依法服兵役是每個公民的義務,拒絕服兵役是違法行為”等法律條文。
值得警醒的是,對于目前這種普遍存在的現象,一些征兵宣傳的組織者也往往抱著一種迎合的心態,講個人和家庭利益的小道理多,講國家和國防安全的大道理少;講國家和地方優撫政策和待遇多,講公民尚武精神和義務少;講積極主動應征服役的要求多,講拒絕和逃避服兵役是違法行為並應受到處罰的規定少。
【對策措施】 針對這一不良傾向,湖北省對征兵宣傳作出了具體規範。省委宣傳部統一印發《2013年夏秋季征兵宣傳提綱》,對宣傳的內容進行了明確,在突出介紹征兵優撫政策的基礎上,特別加大了應征入伍“義務篇”、“榮譽篇”的分量。
與此同時,各新聞媒體和企事業單位也微調風向,在征兵宣傳鼓動中加大榮譽、使命、義務等元素。采訪中,記者也發現大街小巷“一人參軍,全家光榮”“依法服兵役光榮,逃服兵役可恥”等主題鮮明的橫幅、標語比往年有所增多。
記者了解到,為使征兵宣傳有的放矢,湖北省區分不同對象、不同階段確定不同的宣傳內容。宣傳發動階段,重點宣傳征集條件、政策規定等,既把參軍入伍的優撫政策講清楚、把公開公平公正的征兵程序講明白,也把依法服役的政策規定講到位;走訪定兵階段,重點宣傳部隊光榮傳統、軍營優秀典型,把當兵是實現人生價值無悔選擇的道理講透徹;交接起運階段,重點宣傳部隊的優良作風、紀律要求以及國防和軍隊現代化建設的新成就、新發展,堅定新兵扎根軍營、敢于吃苦、磨礪意志的決心。
宣傳對象不能只盯預征對象,忽略左鄰右舍
【鏡頭回放】今年初,該省軍區對1000余名新兵進行思想問卷調查,在一項“影響你參軍決定的因素有哪些”的選題中,約有27.4%的新兵選擇了“家長”,還有一些人選擇了單位、親友等。
【焦點分析】 近年來,隨著生活水平的提高、獨生子女數量的增多,大多數家長在孩子的培養上介入較多,造成適齡青年在參軍入伍的選擇上受父母的影響較大。同樣受間接群體影響的還有企事業單位,一些用工單位擔心員工參軍影響正常經營,並且還要承擔法定的優待保障,導致部分企業領導私底下做青年員工思想的工作,想方設法勸阻他們參軍。
【對策措施】 “征兵宣傳的主體對象不能僅限于適齡青年,還應向其家長、同學、親戚、朋友等人員延伸。”湖北省軍區政委陳大民告訴記者,今年湖北省在加大對適齡青年及其父母征兵宣傳力度的同時,不斷擴大宣傳範圍,不僅在全省營造出濃厚的參軍光榮氛圍,還將這股熱潮輻射到了更廣的範圍。
襄陽軍分區在征兵工作初期開辦“征兵政策輔導班”,听課的不僅有適齡青年,還有部分預征對象的父母、親友和學校老師。
企事業單位也是重點宣傳方向。7月13日是鄂州市征兵集中宣傳日,記者采訪中看到,在鄂州市主要街道和宣傳網點都懸掛著征兵宣傳橫幅,鳳凰廣場、銀泰大廈等主要商業地區普遍設立了宣傳點。
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